2018年11月20日,安徽省市场监督管理局(知识产权局)正式挂牌成立。一年来,按照安徽省委省政府和国家市场监管总局的部署,安徽省市场监管局深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“抓改革、优环境、促竞争、保安全、重维权、提质量、严监管、强队伍”,形成了大市场、大监管、大服务的全新格局。
创优“三大环境”,深化“放管服”改革
创优市场准入环境、市场竞争环境和消费环境,实现“放管服”改革大提速。全省各地企业开办实体大厅“一窗式”服务窗口已全面建成,企业注销“一网通办”服务平台如期建成,实现全省企业注销“一网”服务,企业开办时间从3个工作日向“一日办结”压缩。工商登记后置审批事项由183项压减到139项,努力打造长三角区域审批事项最少的省份;加大反垄断和反不正当竞争执法、涉企收费专项治理和民生价格监管力度,县级以上公平竞争审查制度实现全覆盖; 开展“皖剑2019”打传专项行动,合肥被移出全国传销重点整治城市;全面完成“五线合一”工作,扩大消费投诉公示试点,实现“放心消费创建进乡村”活动覆盖全省45%以上的行政村(社区),联合开展整治“保健”市场乱象百日行动, 与沪苏浙共同开展“满意消费长三角”行动。
推进“三大战略”,服务高质量发展
推进质量强省战略、知识产权强省战略和长三角市场体系一体化战略,实现服务高质量发展大提质。全省社会公用计量标准数量达到2700项,3个项目被确定为国家基本公共服务标准化试点项目,国家级检验检测高技术服务业集聚区(安徽)获批建设。全省新增有效注册商标和专利授权分别达到14.86万件和1.12万件;截至10月底每万人口发明专利拥有量达11.4件,在国家知识产权局发布的2018年知识产权保护社会满意度调查中,安徽知识产权保护社会满意度跃升至全国第3位。实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动,市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融,逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程,在长三角地区市场准入、数据共享、网络市场、执法协作、认证合作、标准协同、产品质量共治、检验检测结果互认等方面取得突破。成功举办2019世界制造业大会质量品牌建设论坛和知识产权运营与保护高峰论坛。
严守“三大安全”,维护市场稳定
严守食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全,实现社会安全稳定大提标。拟定《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》,在全国较早制定出台省党政领导干部食品安全工作责任清单,深入开展食品药品质量安全提升行动,规模以上食品生产企业完成追溯体系建设,全省食品生产企业监督检查覆盖率达89.47%,学校食堂“明厨亮灶”率达到88.6%。完成婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查,对高风险药品品种实行全覆盖检查,加强“药械化”全生命周期监管。开展整治食品安全问题联合行动,全省累计出动执法人员24.5万人次,检查食品生产经营市场主体21万余家次,查处各类食品违法案件2540件。完善特种设备隐患排查和风险分级管控双重预防机制,严格落实“一单四制”制度。在全国率先出台《安徽省产品质量监督抽查管理办法(试行)》,推进产品质量监督抽查信息系统建设,加强产品质量监督抽检和不合格产品的后处理,狠抓产业集聚区、校园周边等商超学生用品专项整治。
强化“三大手段”,提升监管效能
强化“双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管,实现市场监管工作大提效。在全省市场监管部门已实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的同时,牵头制定印发推进重点领域部门随机联查工作实施方案。今年以来各地、各部门共开展双随机抽查4155批次,其中跨部门联合检查572批次。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,查处各类违法案件3.29万件,大案要案261件,移送公安机关128件。持续开展扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶线索531条,移送公安机关线索127条。归集各类涉企信息3200余万条通过公示系统向社会公示,将12.4万户(次)企业列入经营异常名录,4.9万户(次)企业移出经营异常名录。
加强“三大建设”,提高保障能力
加强党的建设、法治建设和队伍建设,实现市场监管保障能力大提高。切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以阜阳市脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等典型问题为镜鉴,突出“三个以案”力戒形式主义官僚主义。常态化开展大学习、大调研、严检视、抓落实行动。加强地方立法和制度建设,出台《安徽省价格监督检查条例》,动态调整行政处罚裁量基准,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。印发《贯彻落实<关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见>的通知》,指导各市推进综合执法改革。制定教育培训管理办法,组织开展市县(区)局干部培训班32期,培训4340人次。
“潮起海天阔,扬帆奋进时。”站在新起点上,安徽省市场监管局将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,大力构建现代化的市场监管体系,增强市场监管能力,用更强担当、更实举措、更优作风推动市场监管事业再上新台阶,在接力奋斗中开创市场监管工作新局面,为谱写现代化五大发展美好安徽建设新篇章作出新的更大贡献。